2.5 Développer les nouveaux secteurs d'activité créateurs d'emploi
Notre pays possède une structure de l’emploi très particulière. Contrairement aux autres pays développés, il crée proportionnellement moins d’emplois dans les services que la part de ceux-ci dans le PIB.
Cette particularité est due d’une part à la faiblesse du tissu de petites et moyennes entreprises, principales prestataires de services, notamment industriels, aux entreprises, et d’autre part à la création insuffisante des emplois de proximité alors qu’il existe une demande potentielle importante. La première caractéristique suppose une politique de développement structurel sous-jacente à une politique d’aménagement du territoire, au sein de laquelle les investissements publics sont fondamentaux. En ce qui concerne la seconde caractéristique, c’est un bassin de plusieurs centaines de milliers d’emplois qu’il convient d’organiser principalement par la solvabilisation de la demande. Le développement de ce type d’emploi ne se fera pas à coût nul, mais il est évident qu’une partie des ressources nécessaires aura comme origine des économies engendrées par le maintien à domicile des personnes dépendantes, ou la réduction des coûts sociaux liés à l’insécurité, à l’échec scolaire et à l’isolement. Ces missions particulières d’aide à la personne nécessitent le recours à des entreprises issues de l’économie sociale, ou aux collectivités locales. L’incitation fiscale mise en place aujourd’hui ne peut avoir qu’une portée limitée. Il faut maintenant prendre des mesures d’une tout autre ampleur et qui passent notamment par l’instauration d’un chèque emploi qui permettrait une participation modulée de la collectivité publique. Ce système donnera un statut à part entière à des emplois aujourd’hui considérés comme des petits boulots et qui restent trop souvent cantonnés dans l’économie parallèle. Les secteurs porteurs tels que l’environnement, la culture, les loisirs, la communication..., doivent donner lieu à une politique volontariste de développement notamment de la part de l’ensemble des pouvoirs publics.
Cette particularité est due d’une part à la faiblesse du tissu de petites et moyennes entreprises, principales prestataires de services, notamment industriels, aux entreprises, et d’autre part à la création insuffisante des emplois de proximité alors qu’il existe une demande potentielle importante. La première caractéristique suppose une politique de développement structurel sous-jacente à une politique d’aménagement du territoire, au sein de laquelle les investissements publics sont fondamentaux. En ce qui concerne la seconde caractéristique, c’est un bassin de plusieurs centaines de milliers d’emplois qu’il convient d’organiser principalement par la solvabilisation de la demande. Le développement de ce type d’emploi ne se fera pas à coût nul, mais il est évident qu’une partie des ressources nécessaires aura comme origine des économies engendrées par le maintien à domicile des personnes dépendantes, ou la réduction des coûts sociaux liés à l’insécurité, à l’échec scolaire et à l’isolement. Ces missions particulières d’aide à la personne nécessitent le recours à des entreprises issues de l’économie sociale, ou aux collectivités locales. L’incitation fiscale mise en place aujourd’hui ne peut avoir qu’une portée limitée. Il faut maintenant prendre des mesures d’une tout autre ampleur et qui passent notamment par l’instauration d’un chèque emploi qui permettrait une participation modulée de la collectivité publique. Ce système donnera un statut à part entière à des emplois aujourd’hui considérés comme des petits boulots et qui restent trop souvent cantonnés dans l’économie parallèle. Les secteurs porteurs tels que l’environnement, la culture, les loisirs, la communication..., doivent donner lieu à une politique volontariste de développement notamment de la part de l’ensemble des pouvoirs publics.